隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落地，我國投資改革深入，非政府投資類項目一律改為核準制和備案制，取消審批制，項目建議書和可行性研究報告可以合并。于是很多投資商在項目初期便不知道該寫項目建議書還是可行性研究報告。

項目建議書和可行性研究是項目建設前期兩個不同的階段，其內容、深度和作用都是不一樣的，那么在我們日常生活中經常將項目建議書和可行性研究報告混淆掉，項目建議書和可行性研究報告具體有什么區別?詳情如下：

第一、各自的定義和目的

項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資 的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

可行性研究報告：是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

第二、申報對象和用途區別

項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

可行性研究報告：對象是企業融資、對外招商合作;國家發展和改革委(以前的計委)立項;銀行貸款;申請進口設備免稅;境外投資項目核準。可行性研究報告是項目可行性，以及項目成功率的研究。

第三、內容方面區別

項目建議書：項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料：

1、項目的必要性

2、項目的市場預測

3、產品方案或服務的市場預測

4、項目建設必需的條件

項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。

可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一;可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶 持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批 程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。

項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。

第四、基礎資料依據區別

項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，以及項目主管部門的相關批文。

可行性研究報告除把已批準的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

第五、內容繁簡和深度區別

兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質。

可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第六、投資估算的精度要求區別

項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在20%以上。

可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。